نمایندگان کنگره نسبت به تلاش تنظیم‌کننده‌های محتاطانه برای بانک‌زدایی صنعت کریپتو ابراز نگرانی می‌کنند

فرنچ هیل، پاتریک مک‌هنری و بیل هویزنگا، نمایندگان کنگره آمریکا، به کمیسیون سپرده‌گذاری و بیمه فدرال (FDIC) ارسال کردند. نامه مشترک در 25 آوریل درخواست اطلاعات در مورد تلاش های نظارتی برای رد خدمات بانکی به صنعت کریپتو.

قانونگذاران جمهوری خواه مهلت 9 ماه مه را برای تنظیم کننده برای ارائه تمام اطلاعات درخواستی تعیین کرده اند.

“صنایع منفور”

قانونگذاران در نامه خطاب به مارتین جی. گرونبرگ، رئیس FDIC گفتند که تنظیم‌کننده‌ها قبلاً مؤسسات مالی تحت نظارت خود را تحت فشار قرار داده‌اند تا از ارائه خدمات بانکی برای «صنایع ناخوشایند سیاسی» در دولت اوباما خودداری کنند.

تنظیم‌کننده‌های محتاطانه فدرال از جمله FDIC، OCC و فدرال رزرو، شرکت‌هایی را در این صنایع – مانند قمار و دخانیات – بر اساس “خطر شهرت” که خودسرانه تعریف شده بود، هدف قرار دادند.

بانک‌ها ارائه خدمات به شرکت‌ها را بر اساس راهنمایی مستقیم ناظران متوقف می‌کنند و نیازی به توضیح خود ندارند.

این نامه ادامه داد که این رویه نادرست تا زمانی که کنگره مداخله کرد و قانونی برای جلوگیری از این اتفاق ایجاد کرد ادامه یافت. با این حال، این قانون به سرعت پس از روی کار آمدن دولت بایدن لغو شد.

صنعت کریپتو گوسفند سیاه جدید است

قانونگذاران گفتند که رگولاتورها بار دیگر بانک‌ها را تحت فشار قرار می‌دهند تا خدماتی را به یک صنعت ارائه نکنند – که رمزارز آخرین هدف است. آنها نوشتند:

«امروز، ما شاهد احیای اقدامات هماهنگ شده توسط تنظیم کننده های احتیاطی فدرال برای سرکوب نوآوری در ایالات متحده هستیم. هیچ مثال واضح‌تری از اکوسیستم دارایی دیجیتال وجود ندارد.»

بر اساس این نامه، OCC در نوامبر 2021 دستورالعملی صادر کرد مبنی بر اینکه هر بانکی که “خدمات مربوط به دارایی های دیجیتال” را ارائه می دهد باید به طور کتبی به رگولاتورها شواهدی ارائه کند که نشان می دهد این کار را “به شیوه ای مطمئن و سالم” انجام داده است. پس از آن ناظر یک “غیر کتبی اعتراض” به بانک ارائه می دهد که به آن اجازه می دهد با دارایی های دیجیتال درگیر شود.

علاوه بر این، FDIC دستورالعمل مشابهی را در آوریل 2022 صادر کرد که بیان می‌کرد فعالیت‌های مرتبط با رمزنگاری «خطرات ایمنی و سلامت قابل توجهی» دارند و می‌توانند بر ثبات مالی تأثیر بگذارند.

علاوه بر این، FDIC، OCC و فدرال رزرو در ژانویه 2023 بیانیه مشترکی صادر کردند که به بانک ها دستور داد از ارائه خدمات به “شرکت کنندگان بخش دارایی های رمزنگاری” خودداری کنند.

نمایندگان مجلس گفتند:

با توجه به اقدامات تنظیم‌کننده‌های احتیاطی فدرال، تصور اینکه چرا یک بانک در ارائه محصولات و خدمات بانکی به شرکت‌های دارایی دیجیتال تردید دارد، سخت نیست.

دارایی های دیجیتال ریسکی نیستند

نمایندگان کنگره گفتند که «فعالیت دارایی های دیجیتال ذاتاً مخاطره آمیز نیست» و نباید با آن رفتار کرد.

بر اساس این نامه، رگولاتورها از رسوایی‌های اخیر مرتبط با صنعت کریپتو – مانند سقوط صرافی ارزهای دیجیتال FTX و بانک سیلیکون ولی – برای پیشبرد دستور کار خود استفاده کرده‌اند.

با این حال، قانون‌گذاران استدلال کردند که FTX به دلیل خطرناک بودن فعالیت دارایی‌های دیجیتال سقوط نکرد، بلکه به دلیل «کلاهبرداری بی‌مصرف» بود. به طور مشابه، مشتریان مرتبط با رمزنگاری عامل اصلی سقوط بانک سیلیکون ولی و بانک امضا نبودند.

در این نامه آمده است که واکنش رگولاتورهای محتاطانه به این رسوایی‌ها باید تمرکز بر تقلب و سوء مدیریت باشد و نه «ریسک زدایی صنعت دارایی دیجیتال».

قانونگذاران گفتند که اقداماتی که این تنظیم کننده ها در ماه های اخیر انجام داده اند به یک “استراتژی هماهنگ برای بانک زدایی اکوسیستم دارایی های دیجیتال در ایالات متحده” اشاره دارد.