قانونگذاران جمهوری خواه در پیش نویس لایحه، کالاهای رمزنگاری و اوراق بهادار را متمایز می کنند
اعضای مجلس نمایندگان جمهوری خواه پیش نویس لایحه ای را در 2 ژوئن منتشر کردند که هدف آن تعیین نقش های روشن برای تنظیم کننده ها در صنعت کریپتو است.
توانایی های SEC
این پیش نویس لایحه به طور خاص با هدف جداسازی مقررات ارزهای دیجیتال به عنوان اوراق بهادار از مقررات ارزهای رمزنگاری شده به عنوان کالا است.
قوانین پیشنهادی کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) را از برخورد با استیبل کوین های پرداخت و کالاهای دیجیتال به عنوان اوراق بهادار منع می کند.
قوانین SEC را از انکار معافیتها برای پلتفرمهای معاملاتی خاص صرفاً به این دلیل که داراییهای دیجیتالی ارائه میدهند، باز میدارد. “فعالیت های جانبی” مانند تهیه کیف پول، انتشار نرم افزار و عملیات گره از مقررات SEC مستثنی هستند.
علاوه بر این، SEC ملزم به تغییر و نوسازی قوانین برای حفاظت از مشتری، ثبت سوابق، و به طور کلی دارایی های دیجیتال است.
با این وجود، این قوانین به SEC اختیارات ضد کلاهبرداری را در مورد برخی از تراکنشهای مربوط به کالاهای رمزنگاری میدهد. احزابی که در SEC ثبت نام می کنند اما بازارهای نقدی و نقدی ارائه می دهند باید در CFTC و SEC ثبت نام کنند.
مرجع CFTC
برعکس، قوانین پیشنهادی به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) اختیارات جدیدی را در مورد نقدینگی کالاهای دیجیتال و بازارهای نقدی میدهد.
CFTC بر تراکنشهای مربوط به استیبل کوینهای پرداخت و کالاهای دیجیتال در پلتفرمهایی که با آن ثبتنام میکنند، اقتدار خواهد داشت. با این حال، CFTC هیچ کنترلی بر طراحی و عملکرد آن استیبل کوین ها نخواهد داشت.
این لایحه الزاماتی را برای مبادلات کالای دیجیتالی که در CFTC ثبت میشوند و همچنین فرآیندی را تعیین میکند که از طریق آن خدمات میتوانند تعیین کنند چه داراییهایی واجد شرایط معامله در پلتفرمهای ثبتشده هستند. همچنین به CFTC اجازه میدهد تا الزاماتی را برای متولیان دارایی دیجیتال تعیین کند، اما به CFTC اجازه نمیدهد مستقیماً این متولیان را تنظیم کند.
این پیشنهاد همچنین یک مشاوره مشترک بین CFTC و SEC ایجاد می کند، گروه های نظارتی دیگری ایجاد می کند و ابتکارات و مطالعات را انجام می دهد.
نوآوری رمزنگاری
پاتریک مکهنری، نماینده مجلس نمایندگان، که این لایحه را ارائه کرد، گفت که این پیشنویس «گامی به سوی … قوانین شفاف جاده» است. وی افزود که هدف این لایحه یافتن تعادلی بین “حمایت از مصرف کننده و تشویق نوآوری مسئولانه” است.
این لایحه نشان دهنده تلاش مشترک بین کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان است که توسط خود مک هنری ریاست می شود و کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان که توسط نماینده گلن تامپسون ریاست می شود. نمایندگان فرنچ هیل و داستی جانسون نیز از این لایحه حمایت می کنند.
این لایحه مربوط به چندین بحث نظارتی است که در ماه های اخیر صورت گرفته است، از جمله گسترش قوانین مبادله به خدمات غیر مبادله ای، تغییر الزامات سرپرستی، و نقش های نظارتی متفاوت CFTC و SEC.
این لایحه در مرحله اولیه است و بازخوردی از قانونگذاران دموکرات دریافت نکرده است.